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【新闻】农机伤人事故频发如何保障农机安全生产蕨叶小芹

发布时间:2020-10-19 04:03:55 阅读: 来源:客车厂家

农机伤人事故频发如何保障农机安全生产

耕牛变铁牛,种地更省力。如今,农业机械在农业生产中的应用越来越广泛。然而近日在调查中发现,农业机械在提高农业生产效率的同时,带来的安全事故也在增加,成为危及重庆市农业安全生产的一颗“定时炸弹”。

重庆市农业安全生产(资料图)

农机总量快速增长,伤人事故频发

近几年,在相关惠农政策推动下,我市农机总量突破400多万台(套),并以年均10万余台(套)的速度增加。但随之增加的还有农机事故:据不完全统计,去年我市发生在国家等级公路以外的农机事故共有7起,死亡1人,受伤11人。

“目前,虽未发生重特大农机安全事故,但总体来看,我市的农机事故发生数量呈上升趋势。”市农委农机安全监理所书记李继徳说。与北方不同,我市农机主要以小型农机为主,而这些设备多属于半机械式,防护装置简单,自身的危险系数很高。

以常见的微耕机为例:这种农机需要手持操作,人与机器几乎“合为一体”,操作者的人身安全只靠设备后方一个挡板来保障。实际作业时,不少操作者还会选择取掉安全挡板,以提高耕作效率。正是因为缺乏安全意识,致使农机伤人事故频现。

李继徳认为,过去农机数量少,农机安全生产一直被忽视。现在,农机已经与农业生产密不可分,更需要重视农机安全生产。例如,我市正在推广无人机在内的多种植保农机,这类设备有施药范围大、效果好等特点,但其风险也更大,可直接威胁到人畜安全。

多头监管,安全难保障

市农委农机安全监理所副所长吕海泉认为,农机管理与执法权不匹配是导致农机事故频发的主要原因。

拖拉机是农村主要的运输工具,也是最容易发生事故的农机设备之一。仅今年上半年,由拖拉机引发的安全事故就有3起,其中死亡3人,同比增加200%。这些事故多因拖拉机超速超载、违法载人、酒后驾驶等违法行为引起,但农机部门却无权对其进行查处。因为根据相关法规,农机部门对拖拉机只负责牌证管理,拖拉机的道路违法行为则由公安部门负责查处。

然而,据统计,目前全市境内仍有4万多辆拖拉机挂外地牌照。吕海泉介绍说,由于市拖拉机注册登记标准相对严格,很多本地机主选择到外省办理牌照,导致相关部门无法对其进行监管。“对道路交通安全而言,这无异于一颗”定时炸弹“!”

吕海泉认为,操作者技能素养较低,安全培训不到位,也是农机事故频发的原因。

我市农机购买者大多是散户,使农机分布呈现量大、面广、分散的特点。在全市400多万台农业机械中,90%以上都属于备案管理。由于没有专门的安全培训环节,加之一些购机者为贪图方便,对买来的农业机械进行非法改装,造成农机事故。

此外,我市还没有建立相应的农机报废标准和农机维修服务体系,导致部分老旧农机超期服役,增加了发生农机事故的风险。

加强源头管理,完善农机安全管理和应急体系

“保障市农机安全生产,关键在完善农机安全管理和应急体系!”前不久,在我市首次农机安全应急管理培训会上,市农委农机安全监理所所长罗守军说,在农机安全管理领域,重庆已经具有一定优势。

去年,全市开始推行公安驻农机交通安全警务室建设,并在永川、万州等6个区县进行试点。安全警务室建立后,公安与农机部门形成联合执法,解决了拖拉机等农机的源头管理与路面管理脱节的问题。

试点以来,累计查处拖拉机交通违法行为5000余起,其中绝大多数违法行为来自于挂外地拖拉机牌照的机动车。由于安全警务室对农机管理效果提升明显,我市将在今年全面推广这种农机安全监管模式。

“做好安全管理的同时,还应该尽快完善农机安全应急体系。”市安监局应急救援指挥中心主任邓荣说。

随着农业机械装备数量的快速增长和应用范围扩大,全国的农机安全形势都不容乐观,处于农机事故的易发期,我市需要尽快建立起完整的农机安全应急体系。

事实上,本地农机管理部门在2007年就拟定过应对重特大农机安全事故的相关应急预案,但效果并不好。

“应急预案不应该”一刀切“!”邓荣认为,全市复杂的地理环境,造成农机使用情况的差异,农机安全应急体系应该按照不同区域进行单独拟定。同时,还应与每年的安全应急演练结合起来,建立起农机安全应急长效机制。

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